中新網(wǎng)吉林新聞8月15日電 題：小切口里的真功夫：長(zhǎng)春蓮花山“三提”專項(xiàng)行動(dòng)務(wù)實(shí)足跡
作者 李釗
14日清晨，王寸石來(lái)到勸農(nóng)山鎮(zhèn)開始日常巡查，他手中的巡查記錄本上，密密麻麻標(biāo)注著幾十處路面破損的位置。這些信息，連同保潔人員巡查發(fā)現(xiàn)的176項(xiàng)市政設(shè)施、空中搭線等城市亂象，通過(guò)“1+12+N”機(jī)制，精準(zhǔn)流向相關(guān)職能部門。
身為蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)(簡(jiǎn)稱“蓮花山”)城市管理局副局長(zhǎng)，王寸石近期的工作重點(diǎn)，就是圍繞“生態(tài)提質(zhì)、環(huán)境提升、治理提效”(簡(jiǎn)稱“‘三提’專項(xiàng)行動(dòng)”)展開，他負(fù)責(zé)對(duì)反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集、派發(fā)和統(tǒng)籌推進(jìn)。
從今年4月“三提”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)至今，專班辦公室召開專題協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)3次，以“四不兩直”方式深入一線檢查13次，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題29項(xiàng)，生態(tài)文明監(jiān)督員巡查上報(bào)問(wèn)題6項(xiàng)，目前全部整改完成。
在過(guò)去的四個(gè)月里，以王寸石為代表的“小人物”們，他們的足跡遍布蓮花山村屯角落，正是這些小切口里的務(wù)實(shí)舉動(dòng)，時(shí)刻牽動(dòng)著蓮花山“三提”專項(xiàng)行動(dòng)的神經(jīng)末梢。
腳步丈量：?jiǎn)栴}在泥土里，答案在一線上
其實(shí)，早在動(dòng)員部署會(huì)召開前，“三提”專項(xiàng)行動(dòng)就已被提上日程。今年3月伊始，蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任王小明就曾多次深入蓮花山各村鎮(zhèn)，以召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式親自落實(shí)工作。
王小明的工作日程表密集得驚人。3月1日王小明等一行人到崗子村后邰屯、勤勞村劉家店屯、新立村范家屯、泉眼村南泉眼屯和火石村前砬屯，針對(duì)違法圖斑、違章建設(shè)、偷倒垃圾、森林防火、人居環(huán)境整治及畜禽糞污處理等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
僅隔兩天，3月4日，王小明再次以貫徹落實(shí)長(zhǎng)春市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神為線索，專程來(lái)到勸農(nóng)山鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，召開座談會(huì)聽取各方意見。
一天后，3月6日，王小明直奔四家鄉(xiāng)多個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位“解剖麻雀”。他召集相關(guān)負(fù)責(zé)人和各村書記，重點(diǎn)討論了存在的問(wèn)題困難，大家直面問(wèn)題，提出針對(duì)性建議。他要求，要把“三提”專項(xiàng)行動(dòng)作為今年重中之重來(lái)抓，“綠色和生態(tài)是蓮花山底色，必須做強(qiáng)�！�
以問(wèn)題為導(dǎo)向，是“三提”行動(dòng)的起點(diǎn)。此次行動(dòng)邏輯清晰可見，唯有深入田間地頭、街巷角落，才能觸摸真實(shí)痛點(diǎn)，避免決策懸空。
這種“一線工作法”迅速固化為制度。4月9日，蓮花山召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，明確未來(lái)三年行動(dòng)綱領(lǐng)。隨后，“四不兩直”成為專項(xiàng)行動(dòng)辦公室的工作常態(tài)。在剛剛過(guò)去的7月，專班人員13次直插一線，發(fā)現(xiàn)29項(xiàng)問(wèn)題，無(wú)一例外完成整改。
據(jù)記者觀察，突擊檢查不是目的，其指向的是建立一種持續(xù)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)的治理機(jī)制。
網(wǎng)格聚力：“小角色”匯成治理大能量
此次“三提”專項(xiàng)行動(dòng)，不只將視角放在度假區(qū)，還結(jié)合今年6月長(zhǎng)春市啟動(dòng)的“走遍長(zhǎng)春·情暖春城”行動(dòng)，在更高的維度上推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。
蓮花山信訪局研究制定了《度假區(qū)關(guān)于深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“走遍長(zhǎng)春・情暖春城”行動(dòng)持續(xù)深化“生態(tài)提質(zhì)・環(huán)境提標(biāo)・治理提效”三提行動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了行動(dòng)專班。
在專項(xiàng)行動(dòng)中，專班成員變身為巡查員，匯聚成區(qū)域治理的大能量。截至目前，累計(jì)上報(bào)包保事項(xiàng)29件(帶案下訪18件，走訪發(fā)現(xiàn)7件、上級(jí)交辦分管領(lǐng)域1件、基層上報(bào)分管領(lǐng)域1件)。已解決13件，另外16件也在推進(jìn)中。期間，走訪重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目20個(gè)，走訪重點(diǎn)社區(qū)(村)25個(gè)，走訪重點(diǎn)人群3人，共解決問(wèn)題36項(xiàng)。
專項(xiàng)行動(dòng)涉及的范圍之廣也前所未有。行動(dòng)期間，蓮花山以群眾反映突出的娛樂(lè)、經(jīng)營(yíng)、施工等噪聲污染為重點(diǎn)，專門整治噪聲擾民問(wèn)題。住建局、生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)管分局和三鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)行動(dòng)，強(qiáng)化治理。
蓮花山還根據(jù)自身特點(diǎn)，啟動(dòng)露營(yíng)地私搭亂建帳篷集中整治行動(dòng)，制定了《度假區(qū)露營(yíng)地管理辦法》，對(duì)旅客文明旅游，合理利用露營(yíng)地搭設(shè)帳篷進(jìn)行整治。7月份，集中整治拆除圈占木平臺(tái)空帳篷共計(jì)28處。
“我們既是指揮員，也是作戰(zhàn)員。”王寸石接受記者采訪時(shí)說(shuō)，行動(dòng)的重點(diǎn)是前期巡查，只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才有后續(xù)的整治。他表示，“三提”專項(xiàng)行動(dòng)調(diào)動(dòng)網(wǎng)格化建設(shè)，全區(qū)切割為200余個(gè)網(wǎng)格，以屯為最小網(wǎng)格單元，由屯長(zhǎng)任網(wǎng)格長(zhǎng)。
記者發(fā)現(xiàn)，參與行動(dòng)的城管員、保潔員、護(hù)林員，加上社會(huì)聘用的河道保潔員、森林消防員等，都被吸納為一線巡查員。這些“小角色”，在蓮花山的治理網(wǎng)格中被賦予了新角色——城市亂象的“流動(dòng)哨”。
民心為上：化解矛盾是最好的環(huán)境治理
短短數(shù)月的時(shí)間，134項(xiàng)市政設(shè)施問(wèn)題、18處空中搭線隱患、13處衛(wèi)生死角、11塊違規(guī)廣告牌匾經(jīng)由他們的日常巡查被記錄上報(bào)。
這些散落在龐大區(qū)域里的細(xì)微瑕疵，被迅速分類、移交至責(zé)任部門。另外幾支“專業(yè)”隊(duì)伍也在行動(dòng)，生態(tài)文明監(jiān)督員上報(bào)的6項(xiàng)問(wèn)題100%實(shí)現(xiàn)整改；生態(tài)環(huán)境分局對(duì)域內(nèi)所有河流開展巡查整治工作和監(jiān)測(cè)監(jiān)，發(fā)現(xiàn)的三處問(wèn)題已全部立整立改；水利水務(wù)局出動(dòng)約1062余人次對(duì)約142.56公里河道進(jìn)行清理保潔，清理垃圾約2.1噸，完成3次整改，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)垃圾堆積、無(wú)漂浮物殘留的目標(biāo)。
與此同時(shí)，專班還開展了圖斑整治、面源污染防治、秸稈禁燒和秸稈離田、人居環(huán)境整治、城市傷痕整治、建筑垃圾治理、違建管控、治超治限、安全生產(chǎn)森林防火等專項(xiàng)行動(dòng)，均達(dá)到了預(yù)期效果。
“1+12+N”體系(即1個(gè)專班統(tǒng)籌，12個(gè)職能部門聯(lián)動(dòng)，N個(gè)臨時(shí)性任務(wù))的精髓，在于激活了治理的“末梢神經(jīng)”。它打破部門壁壘，將原本分散的巡查力量整合為一張動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)，使問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與流轉(zhuǎn)效率顯著提升。
治理的精細(xì)化，在176處“城市亂象”的精準(zhǔn)識(shí)別與分類處置中得到具象化體現(xiàn)。
記者發(fā)現(xiàn)，在勸農(nóng)山鎮(zhèn)，調(diào)研人員直接詢問(wèn)商戶“客人多不多？”“運(yùn)營(yíng)有啥困難？”“對(duì)服務(wù)環(huán)境滿意嗎？”這些樸素的問(wèn)詢，成為找準(zhǔn)服務(wù)短板、化解潛在矛盾的關(guān)鍵切口。當(dāng)21件有理訴求得到徹底解決，不僅消弭了沖突，更夯實(shí)了度假區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的民心基礎(chǔ)。
“蓮花山外來(lái)游客較多，本地居民以農(nóng)民為主，在管理上我們疏堵結(jié)合，這樣的執(zhí)法才更有溫度�！蓖醮缡谩叭诵曰比齻�(gè)字總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的治理核心。
專項(xiàng)行動(dòng)的答卷，不在會(huì)議室里，而在悄然修復(fù)的路面、整潔的街巷、暢通的訴求渠道之中。這些細(xì)微之處的變化，正為長(zhǎng)春這座“北國(guó)春城”的生態(tài)明珠，沉淀著更堅(jiān)實(shí)的底色。(完)
